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部门简介  详细
单位性质: 南宁市国土资源局,为全额拨款的行政机关,属于正(县)处级机构,其主管部门为南宁市人民政府。 主要职能: (一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出全市国土资源供需总量平衡的政策建议,参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。 (二)承担规范国土资源管理秩序的责任。组织实施有关国土资源管理的法律、法规和规章;起草有关国土资源管理的地方性法规、规章和规范性文件草案;组织执行国家的国土资源管理的技术标准、规程、规范和政策措施;受理群众对土地、矿产违法行为的举报;指导所辖县国土资源行政执法工作,查处重大违法案件。 (三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施我市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;指导和审核县、乡(镇)土地利用总体规划,指导和审核所辖县矿产资源规划,组织编制矿产资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害......
领导简介
赵志萍,女,党组书记局长,中共党员,主持局全面工作,分管人事科、财务科。
上年工作回顾  详细
(一)资源保障工程满足了发展用地需求。我市通过多种方式争取和落实新增建设用地指标2545.06公顷,完成年度目标任务的133.95%;保障了自治区层面统筹推进112个重大项目,涉及新增建设用地指标5226.64公顷,对市县立项的自治区统筹推进重大项目实现了应保尽保;通过编制土地利用总体规划的修改调整方案和一批重大项目土地利用总体规划调整,保障了一批重点建设项目的用地需求;清理2009-2013年征而未供土地3689公顷,有效盘活2014年存量地1254.50公顷。完成标准厂房土地供应面积1465.82亩,建筑面积237万平方米。组织开展城乡建设用地增减挂钩、“区位调整”和低丘缓坡未利用地开发利用,共获得指标169公顷,有效提高了土地节约集约利用水平。 (二)资源保护工程促进了可持续发展。建立执法监管巡查制度,制定了关于“两违”的处置办法,有力护卫了国土资源;完成了自治区下达的补充耕地任务量和义务量任务,连续15年实现耕地占补平衡;全市建设高标准基本农田面积60万亩,完成目标任务的136.36%。积极开展耕地提质改造工作,全面提升耕地质量,已下预算批复旱改水项目18个,总投资4991.24万元。 (三)权益维护工程提高了国土惠民效益。完善了《南宁市人民政府关于印发<南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法>的通知》等多项政策,为征地补偿安置工作提供了政策依据;组织实施土地整治工程建设,指导城区政府开展整区推进高标准农田建设;制定信访办理相关制度,积极开展重点矛盾纠纷调处工作,有效维护了来访人民群众的合法权益;建立完善了预报会商制度和预警联动机制,对辖区内1025处地质灾害隐患点和553处易发区的常态巡查和排查工作;全面加强矿山地质环境前置管理和矿山地质环境恢复治理,确保了矿山的开发利用与周边环境相协调。 (四)资源收益工程规范了国有资产管理。市本级土地出让收入再创新高,入库额达322.56亿元,完成年度土地收入目标任务的107.52%,其中“招拍挂”出让收入入库额为253.96亿元,占比78.73%。收取采矿权出让价款3022.30万元,同比增长77.30%;矿产资源补偿费1287.48万元,同比增长58.91%;通过制定相关制度,增强土地收储和融资能力,提升储备效益。市本级收储土地12961.19亩,完成全年任务的129.61%,同比增长51.24%;筹措储备资金约128.62亿元,完成全年任务的137.35%,同比增长63.84%。 (五)基础建设工程夯实了国土管理基础。创新政策,突破工作难题,地籍管理工作取得新突破;拟订了《南宁市国土资源档案预立卷工作制度》等11项制度,国土档案管理实现制度化;基本实现了无纸化办公和网上审批和市、县、乡三级联网和信息共享,国土信息建设实现网络化;测绘地理信息局挂牌并依法开展测绘行政管理工作,开展“问题地图”专项治理,数字南宁地理空间框架建设按计划推进,测绘管理服务实现有序化。 (六)制度改革工程提升了国土发展活力。制定《关于完善行政审批相关工作的通知》等多项制度,巩固“审管分离”改革成果。认真开展行政审批事项清理工作,审批效率实现大提升,清理后总工作日比清理前减少34.6%;原个人住房土地登记和补办出让业务登记业务办理时限提速74.14%;通过构建耕地保护制度、规范行政行为管理制度及总结完善国土既有制度,健全完善了国土资源管理制度体系。 (七)全面推进队伍建设,有效增强了创造力和战斗力。创新廉政宣传手段,自编自演廉政教育情景剧《为了这片热土》,开展“爱岗敬业、廉洁奉公”主题教育和正风肃纪警示教育活动,努力营造干事创业和廉洁奉公的工作氛围;强化廉政建设责任,签订党风廉政建设目标管理责任状,提高了基层对党风廉政建设目标的重视度;扎实开展党的群众教育路线实践活动,制定了专项问题整治方案,切实转变了工作作风;干部职工业务培训计划率达100%,有力提升了干部职工业务技能;积极开展创先争优和创建先锋示范城活动,营造了树立典型、示范教育的浓厚氛围。
来年工作计划  详细
(一)指导思想 2015年是全面推进依法治国的开局之年,是“十二五”计划实施的收官之年,是全面建成小康社会的关键一年。我市国土资源工作要坚持以十八届四中全会精神为指导,要运用法治思维谋划推动国土资源改革,不断健全完善国土资源制度体系建设,建设高效的法治实施体系和严密的法治监督体系,建立良好的国土资源管理秩序,逐步实现国土资源管理法治化,切实做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”,为加快建设法治政府,实现依法治国贡献力量。 (二)工作目标 以党的十八大及十八届三中、四中全会为指导,按照市委、市人民政府及自治区国土资源厅的重大部署,紧紧围绕“提升南宁首位度”的目标和贯彻落实中央、自治区、南宁市有关稳增长、促改革、调结构、惠民生的相关要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进,改革创新,健全法制,着力构建服务我市发展的六大格局,全力做到保障发展有力有效、保护资源严格规范、权益维护尽心尽力、深化改革有序推进、法治体系健全完善。 (三)重点工作 1.围绕中心,构建保障经济发展用地的新格局 (1)完善规划调整措施,加强重大项目用地规划管控 按时按质完成土地利用总体规划调整完善工作。以2013年为基准年,扎实开展土地利用总体规划实施中期评估成果质量核查工作,确保耕地保有量、基本农田保护目标、建设用地规模等符合要求,做到文、图、数和库等各项成果保持一致。统筹安排全市土地利用总体规划主要指标,并逐级分解下达市、县、乡耕地保有量、基本农田保护目标和建设用地规模;科学合理调整各级规划建设用地结构和布局,实现与城市开发边界和生态保护红线划定工作、“多规合一”试点探索工作的协调衔接;严把建设项目规划选址用地审查关卡,主动服务,提前介入,不断提高国土资源用地服务水平。 (2)强化资源节约集约利用,有效拓展建设用地利用空间 科学编制2015年国有建设用地供应计划,用足用好用活“区位调整”、“增减挂钩”、“低丘缓坡”及“试点开发”等政策,多渠道争取用地指标;推进土地节约集约利用,加大盘活存量,强化用地内涵挖潜,提高土地利用强度;进一步清理批而未用土地,加强建设用地供后监管,提高土地利用效率;有序推进旧城改造工作,充分利用地上地下空间,有效拓展建设用地利用空间。 (3)认真落实耕地占补,加快重大项目用地报批进度 继续建立项目用地报批工作指导小组,主动介入,对照土地利用总体规划、土地利用现状以及现场勘测等情况,围绕“项目能开工、用地不违法”目标,指导项目业主开展用地前期工作和项目用地相关服务工作;对中央投资和自治区统筹推进重大项目、技改项目、标准厂房项目、市级重点急需建设项目报批继续开通“绿色通道”,做到随时随办,特事特办,专人跟踪服务。 (4)不断创新工作方法,有效提升土地融资储备能力 规范土地储备管理,科学编制年度土地储备计划,进一步增强收储规划的实施、管控力度;加大储备土地一级开发力度,为政府供应“净地”提供保障;加强与各城区(开发区)政府、规划、发改等部门的沟通协调,在加快储备土地征地拆迁、清表进度的同时,做好收储前期手续和办证抵押工作;大力推行统征统储模式,全力完成各项工作目标。 (5)加强土地批后监管,建立土地利用动态巡查制度 强化土地利用信息化管理,整合现有的供地红线、基准地价、供后监管等相关工作的数据,全面启动土地利用动态巡查,加强土地市场动态监测监管系统数据管理,完成土地市场动态监测监管系统督办预警项目整改处置以及动态巡查任务;建立供后监管与闲置土地查处工作相结合的工作机制,进一步加大国有建设用地供后监管和土地利用动态巡查的执法检查力度,对项目建设用地的开竣工管理信息和国土部动态监测监管系统信息做到专人专岗维护;不断完善现有的土地利用管理政策文件和加强土地利用管理措施研究,规范合法利用土地。 2.加强统筹,构建资源可持续发展的新格局 (1)严格坚持数质并重,有力有效保护耕地资源 科学分解下达年度耕地保护和补充耕地任务指标,签订工作目标责任状;组织开展基本农田摸底调查、核实举证、论证核定、制定方案和组织实施等工作,在已有划定永久基本农田工作的基础上,调整完善永久基本农田划定成果,确保基本农田划定“数量不减少,用途不改变,质量有提高”,实现永久基本农田布局基本稳定。加大耕地质量等级提升(旱改水)项目实施力度,会同财政部门做好旱改水项目的立项审批和规划设计、施工图审查等工作,确保完成年度提质改造(旱改水)任务;开展新增耕地数据整理入库工作,做好现有和后备耕地资源质量等级评定,为用地报批中已占补的新增耕地整理入库奠定基础,更好实现耕地占补的动态管理;开展2015年度耕地质量等别更新与监测评价工作,增强耕地质量等别数据的现势性;推进建设占用耕地剥离耕作层土壤再利用;建立完善土地复垦义务监管制度,维护良好生态环境。 (2)维护资源开发秩序,努力提高矿政管理水平 积极开展第三轮矿产资源总体规划编制工作,为进一步优化我市采矿权配置、保障后备资源供应提供规划基础;稳步推进矿山储量动态监管改革,进一步规范储量动态监督管理工作;有序开展净采矿权出让试点工作,推进我市矿业权市场建设;严格执行采矿权准入制度,提高采矿权准入门槛;加强批后监管力度,认真实施采矿权年检制度和开展矿产督察工作,发挥矿山年检的监管效益;以储量动态监测管理为抓手,严格规范矿山的开发利用,严厉查处越层越界、超规模生产行为,保护矿山资源的合理开发。 (3)始终保持重拳出击,持续加强执法监察力度 继续推动构建和完善国土资源执法监管共同责任机制,形成“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局,建立国土、安监、公安等部门联合执法的共同责任机制,强化部门间的协调联动,形成合力,加大对违法行为的打击力度;进一步完善《南宁市国土资源局行政处罚裁量权执行标准》,理顺市级国土资源执法监察队伍与各城区(开发区)城管执法机关之间的职能分工;不断加大违法用地用矿的整改查处力度,通过变更调查集中查处整改2014年度违法用地、非法开采矿产资源行为,确保卫片检查实现“零问责、零约谈”;结合典型案例,继续深入持久地开展国土资源法律法规的宣传教育活动,引导广大群众合理依法用地;抓住典型案件,从重处理,涉及追究有关人员责任的,及时移送相关部门处理。 3.改革创新,构建国土资源法治建设的新格局 (1)以效益提升为目标,健全资源资产市场建设 一是推进深化配置资源市场建设。准确把握土地交易市场发展趋势,科学配置土地资源,编制2015年土地出让计划;完善土地“招拍挂”出让制度,推进土地使用权、矿业权出让网上运行,将出让公告、出让条件、竞买人资格、成交结果等,实现网上公开公布,抑制行政权力干预市场。积极推动国有建设用地“招拍挂”录入“一张图”数据。制定出台土地出让管理规定。修改完善现行地价评审规定,促使地价评审标准更加规范统一,地价评审决策机制更加健全完善;按照节约优先的基本要求,以“促发展、稳增长、保民生”为重点,完善土地市场机制,健全土地宏观调控体系,完善有效实现中央调控政策要求的土地出让政策和措施。 二是完善资产管理和监管体制。完善出让合同,改善对评估机构的监督管理工作,深化对土地估价、矿产储量评审、矿业权评估机构的管理,完善评估机构管理制度和信用记录机制,健全评估机构准入退出机制、失信惩戒机制,规范评估行为,实现土地资产和矿产资产的有序管理。 (2)以高效便民为目标,继续深化审批制度改革 一是健全完善“审管分离”制度改革。清理审批事项和优化办事流程,对行政审批操作指南进行修订,在原审批工作“十公开”的基础上增加各环节岗位职责、办理流程、办理标准、问题处理等方面的详细规定,使审批工作更规范、更具体、更标准化;全面推进审批手段信息化,把所有审批业务集中在电子政务平台办理;以“零库存、无积压”为目标,及时移交整理审批办结事项档案,提高办事效率;探索下放部分审批权给各城区(开发区),做到简政放权,重心下移,实现便民、高效的目的;建立审管联动机制,完善服务制度,加快研究解决非程序化事项审批存在的问题,做到“发现一个问题,规范一类业务标准”。 二是全面完善国土资源审批清单。根据自治区出台有关行政审批“权力清单”、“负面清单”、“监管清单”等“三张清单”的要求,进一步完善我市国土资源业务行政审批事项目录,重新梳理审批事项,精减审批环节,压缩审批时限,优化审批流程,并按照行政审批事项的公开要求,实行信息公开、透明审批,接受社会监督。 三是认真做好“接放管”工作。第一,积极做好调整下放审批事项的承接工作。依照法律法规,认真对承接的行政审批事项进行梳理,编制操作规范和流程图;第二,稳步推进行政审批项目下放工作无缝衔接。组织成立行政审批项目清理工作领导机构,负责行政审批项目取消和下放委托具体工作,认真做好调研工作,研究解决下放审批项目在承接过程中遇到的困难,制定有关取消和下放行政审批项目工作的相关实施方案,为审批事项的下放工作打下良好基础。同时,加强对下放工作的指导和业务培训,保障审批人员能够及时熟练掌握审批事项操作流程,确保下放工作及时到位并步入正轨。加强宣传,及时更新行政审批项目目录信息,在局门户网站向社会公布,扩大知晓范围;第三,加强对取消和下放行政审批项目的后续监管工作。针对取消的行政审批项目,要进一步转变职能,制定相应管理办法,加强从事前审批转入事中、事后监管,防止边减边增,明减暗增。继续加强对县、城区(开发区)审批人员业务培训和技术指导,及时解决下放审批事项过程中遇到的困难,协助规范实施行政审批的要件和程序,防止管理脱节。 四是审批工作实现依法便民。严格坚持依法依规开展国土资源行政审批工作,一律取消“有期限的土地使用权审批”等设定无法律依据的审批项目,做到法无授权不可为;进一步优化和改革涉及房改房、商品房等业务类型的个人住房土地登记与补办土地出让金审批流程,压缩业务办理时限,制定具体的统一作业标准。加强与房产部门的沟通,共享信息,统一审核要求,实施“个人住房预售登记备案”,前置楼栋、房产的备案登记审批,不断提升审批效率;坚持“尊重历史、照顾现实、保护群众合法权益、维护社会稳定”的原则,全面梳理并研究解决原邕宁县项目用地审批、登记发证等方面历史遗留问题。尤其要加快研究原邕宁县私人城镇住宅用地手续完善的相关问题,进一步明确土地利用审批、使用条件、价款追缴、出让合同协议等方面的内容。 (3)以行政法治为目标,健全国土资源法律法规 一是加快立法步伐,健全制度建设。结合实际调查研究,加快我市国土资源管理的地方性法规的立法步伐,建立健全国土资源法规体系,制定中长期立法规划;积极做好相关政策的调研和起草工作,将成熟的改革决策上升为政策法规,以法治手段促进资源管理方式和利用方式的转变,争取早日形成适应社会主义市场经济要求的、具有南宁特色的国土资源法制体系框架。加快推进《南宁市收回国有土地使用权管理办法》的出台;继续推进《关于加快南宁市旅游业跨越发展土地政策的若干意见》等规范性文件的起草、修订和上报工作。 二是总结试点经验,加强政策研究。在全面总结我市城乡建设用地增减挂钩工作的基础上,以促进耕地保护为重点,以优化城乡土地资源合理配置和利用为目的,进一步修改完善《南宁市统筹城乡发展试点区域建设用地增减挂钩试点管理办法》,并上报市人民政府审议,实现“增减挂钩”节余指标在全市范围内跨县区使用、通过市公共资源交易中心公开交易、农民集体参与拆旧区土地出让收益分成等三个方面的改革和创新。进一步修改完善《南宁市统筹城乡发展试点区域集体经营性建设用地使用权管理暂行办法》并报市人民政府审议,选择级差地租较高的县(区)作为试点区域,推行农村集体经营性建设用地使用权流转工作,力争在集体经营性建设用地使用权出让、产权登记发证、抵押等三个方面进行改革和创新。 (4)以政务优化为目标,创新国土资源管理方式 一是规范国土资源管理制度。从重行政配置、项目审批和微观管理向重市场调节、制度设计、宏观管理转变:加强自身约束力,完善重大行政决策程序,严格落实听证、论证、合法性审查和机关负责人集体讨论制度;健全决策风险评估机制,为国土资源依法行政提供重要依据。健全行政执法专项监督、个案监督和行政执法案卷评查制度,完善行政执法程序,规范行政执法行为,完善行政执法评议考核机制,保障执法监督取得实效。 二是提升国土资源服务水平。在严格贯彻落实国家、自治区、南宁市现有的法律法规基础上,进一步细化各项国土资源管理制度,明确具体工作内容,切实做到服务高效便民,工作依法依规有效;加大国土资源政务信息公开力度,保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权;加强服务理念,以服务性机关建设年为契机,强化公共服务,不断拓宽服务领域,促进民生建设,发挥国土资源在资源保障、维护权益、城乡统筹、收入调节、防灾减灾、扶贫开发等方面的调节、引导和促进作用,促使国土资源管理工作真正做到善治善为。 4.巩固成果,构建维护权益服务民生的新格局 (1)发扬连续作战精神,巩固群众路线教育实践成果 认真抓好制度创新和完善,及时承接、匹配、细化有关国土资源法律法规的制度及相关文件,制定完善各项财经制度、下基层制度、科学民主决策制度、便民高效优质服务制度、民主管理制度等,通过制度建设形成践行群众路线的长效机制;组织实施整改工作“回头看”,查漏补缺,对整改不得力、群众不满意的问题,继续深入查、持续改,坚决防止“四风”反弹;强化监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现整改任务执行中的问题,确保整改工作取得实效;加强对各项已实施制度执行情况的监督检查,发挥制度刚性作用,以制度机制巩固教育实践活动成果。 (2)周密部署地灾防治,确保人民群众生命财产安全 认真做好地质灾害详查,及早编制地灾防治预案,继续推进重要地质灾害隐患点治理,做到汛期前对地质灾害隐患点进行再排查,对群测群防点信息进行核查、更新;建立和完善县、乡人民政府地质灾害防治责任制,将工作责任层层分解,纳入政府绩效考核内容,推进属地化管理;加快研究起草《南宁市地质灾害防治管理办法》;指导马山、隆安县完成地质灾害防治高标准“十有县”建设任务;积极开展地质灾害应急演练,提高应急救援能力;继续加强与气象、水文等部门联合开展汛期地质灾害气象预警预报工作,为防范地质灾害提供预警信息;继续推进城市地质调查项目实施,积极配合相关部门开展南宁市城市地质调查工作,完成三维地质模型数据库建设和数据录入,构建完成各基本数据库和信息系统管理的框架模型。 (3)不断完善征地制度,保障被征地农民的合法权益 根据国土资源工作实际,研究拟订2015年征地目标任务,为全年征地拆迁工作奠定扎实基础;进一步加大对各县区、开发区征地拆迁工作的指导协调力度,及时解决项目建设情况中存在的问题,促进我市征地拆迁工作顺利开展;加快研究出台《南宁市征收集体土地工作程序规定》,进一步规范我市征地工作程序,确保我市征地拆迁工作做到依法依规;逐步建立完善征地拆迁信息管理系统,不断增强征地拆迁工作数据支持力度和提高信息化管理水平。 (4)科学推进土地整治,高效大范围的惠及农村农民 进一步推进土地整治项目及土地复垦项目管理模式改革,逐步下放土地整治项目的管理权和复垦项目的监管权至城区(开发区),形成城区(开发区)人民政府牵头,市属有关部门协同配合的土地整治和复垦工作新局面;规范管理土地整治项目选点立项、实施管理和竣工验收等各个工作环节,加快在建土地整治项目和土地开垦项目实施进度,加强对县、区(开发区)土地整治项目实施的监管和指导,确保按时按质完成建设任务。 5.创先争优,构建国土资源基础建设的新格局 (1)全力以赴,打好测绘地理信息工作主动战 打好依法行政主动仗。全面整理现有的测绘法律法规政策,进一步梳理行政执法管理权限,建立健全配套制度;打好地理国情普查主动仗。进一步宣传动员、挖掘潜力,科学调配生产力量,力争6月底前完成统一核查工作,并按时完成普查数据检查、入库及统计分析等工作;打好数字南宁地理空间框架建设主动仗。积极争取我市1至2个县开展数字县域地理空间框架建设工作,加强与其他部门建立共建共享机制,实现数据资源的共建共享;打好深化统一监管体系改革主动仗。落实县级测绘执法主体和责任主体,探索建立执法动态监管系统,力争我市测绘地理信息工作成为自治区简政放权和探索市级开展丙、丁级资质初审的示范市;打好县级机构职能建设主动仗。进一步完善县级测绘地理信息机构设立,落实职责,力争我市所辖六县国土资源局加挂测绘地理信息局的牌子;打好县级基础测绘规划编制主动仗。全面推进我市所辖六县开展基础测绘规划编制工作,并与当地财政部门加强协调沟通,落实相应工作经费,保障工作有序开展。 (2)积极主动,加快推动不动产统一登记工作 全力推进不动产登记工作,细化不动产统一登记工作目标和工作计划,做好不动产登记业务的受理工作;充分利用不动产统一登记联席会议制度,及时协调解决工作开展过程中存在的问题和困难,会同有关部门做好不动产登记规范性文件的清理工作,研究制定不动产统一登记的地方性政策、权属争议调处政策,实现新旧体制良好衔接。开发不动产登记信息管理系统,实现信息资源共享,为建立不动产统一登记制度创造良好条件;落实《南宁市人民政府关于存量农村宅基地确权登记有关问题处理意见的通知》,做好农村宅基地确权发证工作。 (3)优化系统,努力搭建国土信息一体化平台 完善国土资源信息化建设,按照《南宁市国土资源信息化建设三年计划》积极有效开展各项信息化建设工作;全力完成南宁市地形数据整理建库工作,继续加大力度开展第二次土地利用现状调查成果、农村宅基地地籍调查及登记发证资料、南宁市土地利用总体规划等基础数据整理工作;不断规范公有住房和商品房土地登记发证制度,升级系统软件功能模块,改进工作模式,优化流程,简化程序,统一作业标准,不断提高工作效率;搭建我市国土资源“云计算”平台,为不动产统一登记信息平台的部署提供必要的计算、存储、网络和安全保障;完善优化各应用系统和空间数据库,加强应用培训和技术支撑力度,提升信息应用深度和宽度。 完善以地控税系统建设,及时总结系统应用情况,并逐步在全市推广应用。 (4)创新完善,有效规范国土资源档案管理工作 深化实施我市国土资源档案预立卷制度,进一步从制度、操作系统等方面规范国土资源档案管理工作;持续推进国土档案管理信息化建设,整合信息资源,建立档案信息资源共享平台;加强档案数据安全管理,建立重要档案和电子档案的异质、异地备份,持续提升国土资源档案信息化管理;加大档案工作人员的业务培训,不断提高档案管理水平。 6.管好队伍,构建风清廉洁依法行政的新格局 (1)落实廉政责任制,培养强执行敢担当工作作风 严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设责任状;加大对重大违法违纪问题的监督检查和查办案件力度,着力建立案件追责制度,实施“一案双查”,责任倒追,逐步健全责任分解、监督检查、责任倒查的完整链条,切实做到有错必究、有责必问;全面梳理现行规章制度,通过“立、改、废”,建立完善包括权力配置制度、权力运行制度、权力监督制度和相关处罚制度在内的制度体系,有效预防职务犯罪;完善首问负责制、限时办结制、督促检查制及责任追究制,对全市国土资源重大工作部署、重要会议要求制定任务分解表,明确责任分工,加大督查督办力度,把督查与绩效考评、评先评优,人事任用密切联系起来,形成有效的督导机制,切实增强全体干部职工的责任意识;加强干部职工教育培训,强化国土资源业务知识和岗位技能培训,着力提高党员干部职工依法履职能力。 (2)案例教育为重点,提高党员廉洁从政意识水平 深入开展“以案示警?以案严纪”、“身边事教育身边人”、“爱岗敬业?廉洁奉公”及廉政风险防控机制建设“回头看”等多种形式主题的廉政警示教育活动,引导全体干部职工以案为戒,立足岗位转作风;完善理论学习和各类学习制度,把反腐倡廉教育列入干部教育培训计划,形成党风廉政建设和教育的常态化。 (3)提高制度执行力,加强反腐倡廉长效机制建设 建立健全业务制度体系,按照法制化、规范化要求,明确各岗位工作项目和工作标准,业务办理程序、方法和要求,确保岗位职责明确,业务制度健全,工作依法依规;重点围绕土地出让、土地收储、土地整治、征地补偿、执法监察等腐败易发环节,制定工作计划和流程,开展制度和法律法规执行专项检查工作;认真梳理我市国土资源系统现行制度,坚持把落实上级部门的重大决策和工作部署情况作为检查重点和切入点,深入督查,狠抓制度落实,提高制度执行力度。 (4)弘扬核心价值观,树立良好的国土资源新形象 继续开展先锋示范系列创建、推荐、评比活动,深入挖掘国土资源系统的先进典型人物和事迹,加强宣传,形成树标杆、学先进的良好氛围;开展“红旗国土所”创建活动,大力弘扬“爱岗敬业、勤勤恳恳、无私奉献、务实清廉”的岗位精神;按照市委部署开展心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒“四有”主题教育实践活动的要求抓好贯彻落实,确保教育活动取得实效。
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