首 页 > 我来评部门工作 > 市司法局
部门简介  详细
南宁市司法局是南宁市人民政府的职能部门,担负着法律服务、法律援助、普法教育、法制宣传等司法行政任务。 一、机构设置 南宁市司法局设8个内设机构和政治部,即办公室、法制宣传科、律师管理科(法律援助工作科)、公证管理科(南宁市公证处)、基层工作科、社区矫正工作科、法制科、计划财务装备科、政治部(内设人事科、组织培训科),直属单位有南宁市法律援助中心(南宁市“148”法律服务中心)。管辖兴宁区、青秀区、西乡塘区、江南区、邕宁区、良庆区、武鸣县、横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县等12个县(区)司法局和123个乡镇(街道)司法所。其中,乡镇112个,街道办事处司法所21个。 二、工作职能 (一)贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策和法律、法规,起草有关地方性法规、规章草案,制定全市司法行政工作的发展规划并组织实施。 (二)拟订全市法制宣传、普及法律常识规划并组织实施,指导全市依法治理工作和对外法制宣传工作。 (三)负责指导监督全市律师、公证工作并承担相应责任。 (四)指导监督全市法律援助工作。 (五)指导监督全市司法所建设和人民调解、社区矫正、基层法律服务、刑释解教人员的过......
领导简介
蓝树源:党组书记、局长;男;1962.07出生;壮族;本科学历;1990.10入党;2010.04 2010.05任职期间负责主持全面工作,分管计财装备科,联系上林县、兴宁区司法局。
上年工作回顾  详细
2014年,全市司法行政工作在市委、市政府和自治区司法厅的正确领导下,认真贯彻落实党十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的决策部署和司法行政的主要任务,立足大局,主动作为,履职尽责,全力做好维护社会稳定、法制宣传、法律服务和法律保障工作,为提升南宁在全区的首位度和第四十五届世界体操锦标赛的成功举办作出了积极的贡献。 一、2014年工作开展情况 ——“六五”普法工作再创佳绩。年初,组织召开南宁市依法治市工作领导小组成员会议,对“六五”普法各项工作进行部署。各级司法行政机关加大经费投入,创新载体,凸显亮点,着力推进“六五”普法规划的全面实施。2014年3月南宁市被评为全国“六五”普法中期检查先进城市。一是充分发挥“四个平台”作用,积极推进各类对象学法用法。借助无纸化考试平台,在广西各市中首次组织821名全市新提拔科级、处级领导干部开展任前法律知识培训与模拟考试。依托“法治南宁讲堂”平台,举办举办领导干部、普法骨干、法制副校长等各类普法讲座和培训班100余场,受教育人数达2万多人。发挥新兴媒体—南宁普法网宣传平台作用,广泛宣传法律知识,组织各类普法对象到网上进行自学。运用法制宣传专刊、专栏平台,围绕食品安全、禁毒、打击传销、艾滋病防治、道路交通安全等内容,共编印专栏、小折页24期19.2万多份,组织各类普法对象学法用法。二是建设“法律六进”示范点,开展主题法制宣传活动。南宁市把青秀区、邕宁区、武鸣县、上林县确定为“法律六进”示范县(区),规定每个示范县(区)创建法律进单位、法律进机关、法律进学校、法律进企业、法律进社区、法律进乡村等六大类别24个示范点。目前这些县区已拟定创建方案,落实了创建经费,创建工作正有条不紊地进行,并在年内召开推进会,对示范点的经验和做法进行推广。围绕“增强全民法治观念 服务全面深化改革”主题以及平安南宁?法治南宁”建设集中宣传月活动,采取集中宣传、法治文艺巡演、法律咨询、法制讲座等群众喜闻乐见的方式,开展“法律六进”活动。今年以来,全市先后组织开展“法律六进”活动3600余次。三是突出南宁特色,加强法治文化建设。发挥公共场所法制宣传阵地建设作用,建设一批以武鸣县红岭、大皇后法治文化园、邕宁区法治文化广场、上林县瑶乡法治文化、青秀区桂雅、南湖法治文化园等为代表的法治文化基地和市第二十一中学、西乡塘北湖北路学校为示范点的青少年法制教育基地建设。巩固和加强普法品牌建设,对全市各县区、各部门、各单位创建的70个“六五”普法品牌进行评审。组织各县区、各部门、各单位创作了一批法治文化作品。四是深化法治创建活动。结合南宁市村、社区换届工作,开展“民主法治示范村”创建活动。围绕经济社会发展规划,在重大工程建设期间和涉及民生的突出问题上积极开展专项依法治理,开展“美丽南宁”活动,整治违法占地、违法建设、进一步遏制违法占地、违法乱搭乱建现象;深入各乡镇各村屯进行排查和梳理,开展一系列矛盾纠纷的排查化解工作,为促进社会和谐稳定,推进平安南宁、法治南宁建设做出了积极贡献。 ——特殊人群管理工作全面加强。2014年,南宁市社区矫正工作迈上新台阶,全区社区矫正工作会议在南宁市召开,南宁市在会上作经验介绍并播放电视专题片。全市累计接收社区矫正人员3913人,累计解除矫正1979人,登记在册1934人,教育监管工作成效显著。一是推动社区矫正工作经费保障政策出台。积极主动和市、城区两级财政部门沟通协调,确定经费保障的基本标准,并经市政府常务会通过《关于加强社区矫正经费保障工作意见》,随后市财政局、市司法局联合下发了《南宁市关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》明确市级、城区社区矫正工作经费的标准。二是加强社区矫正工作队伍建设。各级司法行政机关继续推进落实协管员配备人数,绝大部分的县区(开发区)司法局社区矫正机构和基层司法所落实了人员配备,缓解了社区矫正工作人员不足的问题。三是扎实推进社区矫正信息化建设。制定了《南宁市社区矫正移动监管平台管理规定(试行)》,对社区矫正信息化管理平台进行升级改造,完成了各级司法行政机关社区矫正工作机构与法院的信息共享,实现了社区矫正适用前社会调查和判决后相关文书的网络传输,大幅度提高了工作效率。全市社区矫正信息化管理平台电子档案应录入社区服刑人员1934人,实际录入1887人,录入率97.57%,社区服刑人员定位监管1323人,定位率68.25% 。四是安置帮教工作有序推进。今年以来,各级安置帮教工作机构继续做好刑满释放人员就业前的政策引导,会同工商、税务、财政等部门深入宣传就业政策21场次,为刑满释放人员创业创造条件。加强协调沟通,研究帮教衔接,强化刑满释放人员的管理,2014年,全市共衔接刑满释放人员572人,安置率为90.1%,帮教率达100%,重新违法犯罪率为0。 ——人民调解工作成效明显。一是健全人民调解组织建设。今年以来,南宁市司法局进一步加强人民调解组织建设,横向到边,纵向到底,全方位、立体化的人民调解格局进一步完善,全市在各乡镇、街、村、社区和企事业单位、各行业共建立各类人民调解组织2063个,其中乡镇(街道)调委会167个、村(社区)调委会1819个、其他调委会77个。二是加强矛盾纠纷排查调处工作,认真开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,努力为第四十五届世界体操锦标赛的成功举办创造和谐稳定的社会环境。全市各级人民调解组织共调解民间纠纷28374件,调解成功27458件,成功率达97%,其中防止民间纠纷转化为刑事案件361件,防止群体性上访452件,防止群体性械斗240件,很好地从源头上预防和减少了大量矛盾纠纷。三是积极推进医疗纠纷人民调解工作。在市编办的同意下,市医调办、医调委利用财政资金聘用外聘工作人员6名,负责医调办、医调委日常事务。举办了一期全市医疗纠纷人民调解业务培训班,进一步提高医疗纠纷人民调解工作水平。加强医疗纠纷人民调解相关制度建设。与卫生局、保险协会联合转发了《广西壮族自治区医疗责任保险实施细则(试行)》、《广西壮族自治区医患纠纷人民调解工作实施办法》,为全市医疗纠纷人民调解工作的开展提供了依据。加强对医疗纠纷人民调解工作的指导和督促力度,协调各县(区)共落实调解员97名,横县等7个县(区)将医疗纠纷人民调解工作经费列入财政预算,并落实经费117.6万元。2014年11月10日南宁市在全区医患纠纷人民调解现场会上做了经验介绍。四是开展新型调委会试点工作。先后印发了《南宁市开展物业纠纷人民调解试点工作方案》、《南宁市开展劳动争议人民调解试点工作方案》,确定西乡塘区作为物业纠纷人民调解试点城区,青秀区作为劳动争议人民调解试点城区,指定西乡塘区司法局、青秀区司法局分别为试点责任单位,并明确物业纠纷、劳动争议纠纷调委会的建设要求。 ——法律服务、法律援助水平不断提升。2014年,在全市确定了构建公共法律服务体系的工作部署,成立了南宁市司法行政公共法律服务体系领导小组,制定了《南宁市司法行政公共法律服务体系建设方案》,积极开展各项工作。一是律师行业健康发展。深入推进法律顾问工作,为764家政府部门、企事业单位、社会团体、企业担任法律顾问。举行首次新执业律师宣誓仪式暨职业道德和执业纪律教育培训,提高新执业律师的政治觉悟与业务水平。选派优秀律师参加南宁市首届检察官与律师论辩赛,取得优异成绩,较好地展现了我市律师的风采。以“走出去、请进来”的形式,选派优秀律师参加泰国法研修班、参加全国律协赴西班牙涉外律师领军人才培养、出席香港律师会2014两岸四地青年律师论坛,同时邀请最高法院法官为全市律师进行授课,进一步提高律师业务水平能力。在党员律师队伍中深入开展党的群众路线教育活动,党员律师的政治素质明显提高。加强信访值班,我市共198名律师参与信访接待,接待信访226人次。2014年,我市律师事务所发展到119家,执业律师1095人。全市律师代理刑事案件2250件,民事案件4712件,行政案件205件,办理非诉讼法律事务1011件,办理法律援助案件2726件。二是公证服务市场经济理念增强。2014年,全市公证工作发挥了服务、沟通、证明、监督职能作用,主动为自治区、南宁市重点工程项目、国有企业提供公证服务,与广西路桥总公司等20余家区内重点企业签订《公证服务协议书》,为签约企业开辟“绿色通道”,共为广西路桥总公司等近20家企事业单位办理委托、资信、招投标、现场证据保全等公证事项超过1300件,制作了8000本公证书,涉及标的超过8000亿元。加强对县域公证处、市级公证处的建设,在桂南公证处建设一站式服务大厅,咨询、办证、接待、收费、发证一站式服务,深受广大群众欢迎。分别在今年1月22日、2月20日和6月12日,对南宁市限价普通商品住房公开摇号进行现场监督公证,全力维护群众合法权益。积极为南宁市开展“关爱南宁 无偿献血”大型公益爱心回馈活动抽奖的现场监督公证。公证援助制度已全面开展,今年以来,桂南公证处上门服务案件近40件,为当事人提供法律服务援助案件10余件,涉及金额超过20万元。结合加强县域公证处建设,进一步推动公证服务农村改革,认真办理涉及农村土地制度改革、构建新型农业经营体系、农村金融改革、农民权利义务、农村重大基础设施建设以及农村基层民主管理等方面的公证事项,贯彻落实好《广西壮族自治区公证法律援助实施办法》,为困难农户提供公证法律援助。2014年,全市8个公证处共办理各类公证16472件,公证业务收入467.9654万万元。其中国内公证业务案件10394件(经济合同(协议)958件),涉外案件5543件,涉港澳台535件,公证办证数量和收入同比显著增加。三是基层法律服务上新水平。充分利用基层法律服务工作者协会,加强法律服务所管理,拓宽服务市场和渠道,全市基层法律服务机构增加到57家,基层法律工作者增加到350人,全年共办理诉讼事务989件,非诉讼法律事务538件,担任法律顾问237家,办理法律援助案件155件,法律咨询、代书8628件。四是司法鉴定工作稳步发展。严格把好行业准入关,认真履行监督管理职责,积极组织开展司法鉴定质量认证工作和能力验证活动。2014年全市6家司法鉴定机构57个司法鉴定人共办理鉴定事项2146 件,其中涉及诉讼的鉴定520件,采信率100%,提供鉴定援助10件,维护社会公平正义。五是法律援助工作做稳做实。2014年,南宁市调整法律援助“三项标准”,使法律援助惠及更多困难群众。与市财政部门联合下发了《关于调整南宁市法律援助办案补贴标准的通知》,大幅度提高法律援助办案补贴,调动律师承办法律援助案件的积极性。进一步制订、完善法律援助工作制度,采取放宽法律援助经济困难标准、扩大法律援助补充事项范围的方式,规范窗口服务,提高服务能力和工作效率,保证更多的受援人获得优质、高效的法律服务。深化法律援助便民服务,构建城乡一体的法律援助服务体系,把12348法律服务热线升级改造成为司法行政公共服务平台,平台建设在8月份通过了市发改委的项目立项,现已进入具体设计实施阶段,平台建成后,将会实现公共法律服务网络全覆盖,形成“半小时法律服务圈”。制订完善法律援助案件办理制度,提高法律援助案件质量。加大刑事法律援助工作力度,完善刑事诉讼中公检法司部门工作衔接配合机制,重点加强侦查、审查起诉阶段法律援助工作。加强未成年犯罪嫌疑人、被告人法律援助工作,联合市中级法院、检察院、公安局、司法局出台《关于在刑事诉讼中为未成年犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助的实施办法》,有效预防未成人犯罪。2014年,全市法律援助机构共办理各类法律援助案件4093件,与去年同比增长了22.5%。 ——队伍素质显著增强。2014年,以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强队伍建设、作风建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,及时制定实施方案,成立组织机构,扎实抓好学习教育、对照检查、建章立制、专项整治和召开专题民主生活会等各个环节、各项内容落实,深入查找在“四风”、“六病”、“五化”、“七难”方面存在的突出问题,确保教育实践活动“不虚”、“不空”、“不偏”,高标准高质量完成了预定任务。二是建立长效机制,严格干部队伍监督管理。针对部分党员干部组织纪律焕散的情况,出台了《南宁市司法局机关干部职工请假制度》、《南宁市司法局机关公务员平时考核实施办法方案(施行)》、《南宁市司法局机关干部职工考勤制度(试行)》等规章制度,采用指纹打卡机规范干部出勤,对迟到早退、自由散漫等不良现象,发现一起纠正一起。自该项制度执行以来,我局干部职工的精神面貌焕然一新。三是认真落实“八项规定”,抓好反腐倡廉建设工作。全市司法行政系统的领导干部带头自觉践行八项规定,认真执行领导干部报告个人有关事项制度,使得厉行节约、反对浪费在系统内蔚然成风。一年来,局机关三公经费直线下降,少开会、开短会已成为习惯,会议数与去年同期相比下降7%,会议经费下降3%,文件简报也同比出现下降,公务用车管理得到加强,新制定的局《公务用车管理制度》,有效规范了公务用车的使用。同时,创新工作方法,强化廉政监督,开展“廉政教育周”活动,连续一周每天向全局党员干部职工发送两条廉政教育短信,开展“推广普及廉政屏保”活动,要求局机关每个党员干部在电脑上设置纪廉政题材的屏幕保护图片。今年来,南宁市司法局机关没有出现违法违纪现象。 一年来,我们还有许多工作取得了新成绩。司法业务用房建设取得新的进展,我市共有南宁市本级、江南区、马山县、宾阳县、上林县、隆安县等6个新建司法业务用房项目获得中央预算内投资批复,除上林县、隆安县以外已全部开工建设。国家司法考试工作顺利实施,2014年全市报考人数达4323人,再创历史新高。开展“温馨之家?贴心服务”社会管理服务平台创建工作,选择创建基础好的武鸣县作为 “温馨之家?贴心服务”的平台创建示范点在全市进行推广。我局档案工作在年度检查中获得优秀等次。此外,党的建设、群团工作、计财装备、信息宣传、信访保密、后勤服务、依法行政、法制建设等工作顺利开展,各项工作均取得了明显成效。 二、存在问题 一是人手紧缺的问题仍然突出,尤其是专业性有要求的部门,如公证、法援机构。 二是基层基础薄弱,车辆难以保障、办公设备简陋。 三是社区矫正工作经费虽然有了政策保障,但要全部落实到位还有一定难度。
来年工作计划  详细
(一)增强全民法治观念,全面推进依法治市 认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入开展法治宣传教育,健全普法宣传教育机制,创新宣传形势,注重宣传实效,推动全社会树立法治仪式,充分发挥法治教育在全面推进依法治国中的基础作用。在全社会普遍开展宪法教育,深入学习宣传中国特色社会主义法律体系,引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。认真落实并不断深化领导干部学法用法联系点制度,增强领导干部和国家工作人员的法治观念和法律素质。积极推动把法治教育纳入国民教育体系,把法治教育纳入精神文明创建内容,开展群众性法治文化活动,健全媒体公益普法制度,加强新媒体新技术在普法中的运用。促进“六五”普法规划全面落实。组织开展“六五”普法检查验收工作,立足于推动法治宣传教育新发展,认真做好“七五”普法规划的研究制定工作,全面推进依法治市。积极推进具有南宁特色的法治文化建设,进一步发展法治文化事业,繁荣基层法治文化。以“法律六进”为载体,以“法治南宁讲堂”为平台,创新法治宣传手段,提升法治教育效果。 (二)建立完备有效的法律服务体系 以建立实体服务平台为载体,整合法律服务资源,逐步推进覆盖城乡的公共法律服务体系建设。具体包括市一级的“12348”司法行政公共法律服务平台,集法律咨询、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教、法制宣传等功能于一体,整合全市律师、公证、法律援助、司法鉴定等法律服务资源,构建覆盖城乡的法律服务网络,形成“半小时法律服务圈”,让广大城乡居民享受到均等、优质、便捷的法律服务;县(区)一级的司法行政“温馨之家”服务平台,落实律师、公证员、基层法律服务工作者进驻办公,提供业务办理或咨询服务;乡镇(街道)一级的法律服务工作站,聘请基层法律服务工作者,为辖区居民提供法律服务;村(社区)一级的法律服务工作室,组建法制宣传、法律服务、法律援助联络员,为全民提供法律知识普及教育和法治文化活动。 建立政府购买法律服务机制。积极推动各级政府及部门聘请法律顾问,并逐步向政府部门下属单位、派出机构和基层单位延伸,扩大聘请法律顾问的覆盖面。鼓励在政府重大商事活动、重大工程项目、重大诉讼、行政复议、听证和各种政府监督咨询机构中引入律师参与。 组织公证员、律师、司法鉴定人员积极开展民生领域相关法律服务和信访接待、纠纷调解、法律援助等公益性法律服务。进一步降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,加强法律援助便民服务窗口建设。落实司法救助有关规定,明确救助标准,健全管理机制,完善国家司法救助、法律援助与其他工作机制的衔接,保证人民群众在遇到法律问题或权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。 (三)大力加强人民调解工作 充分发挥人民调解在多元纠纷解决机制中的重要作用,建立完善矛盾纠纷排查调处机制,认真开展矛盾纠纷排查化解,及时将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。大力加强行业性、专业性人民调解工作。积极推动在相关行业和专业领域设立人民调解组织,重点加强医疗卫生、道路交通、劳动争议、物业管理、环境保护等行业性、专业性人民调解组织建设,大力化解行业、专业领域矛盾纠纷。完善人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系。加强与有关行政部门、司法机关的沟通联系,建立人民调解与行政调解、司法调解的对接平台和衔接配合机制。 (四)完善社区矫正制度 制定和完善社区矫正管理体制和工作机制,完善配套规章制度,建立经费保障标准化制度,推进信息化建设,建立市、县(区)、乡镇(街道)三级社区矫正信息监管平台,完善与法院、检察、公安等部门网络衔接,提高社区矫正工作制度化、规范化水平。大力加强社区矫正工作制度化、规范化水平。大力加强社区矫正机构队伍建设,重点加强市、县、乡镇执法专业队伍建设,鼓励和支持社会组织、团体、志愿者参与社区矫正工作,打造社区矫正工作人员+专业人员+志愿者相结合的队伍。 (五)切实加强司法行政基层基础建设 全面加强县区司法局和乡镇司法所建设,重点加强城市街道和开发区司法所建设,全面提高司法所规范化水平。通过落实政法专项编、争取地方行政事业编和政府购买等多种方式,配齐配强基层司法行政工作人员。积极推动县(区)司法业务用房建设,确保高标准、高质量完成建设任务,进一步加强基层司法行政机关经费保障工作,继续抓好现有政策的落实,积极争取地方财政部门的支持,将应由地方财政承担的经费纳入预算予以保障。 (六)进一步加强司法行政队伍建设和反腐倡廉建设。以开展增强党性、严守纪律、廉洁从政专题教育活动为抓手,大力加强司法行政队伍建设。加强对律师、公证员、基层法律服务工作者、司法鉴定人员等专业法律服务人员的指导和管理,开展思想政治教育、法治教育、执业规范和职业道德教育,提高专职法律服务人员的职业素养和专业水平。严格落实中央“八项规定”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,密切联系群众,切实改进政风、行风、会风、文风。加强对司法行政干警的严格管理、严格教育和严格监督,确保队伍“零违法”。
实事要事  详细

    评 议     建 议